Le Plan Épargne Logement (PEL) : fonctionnement général
Le Plan Épargne Logement (PEL) est un produit d'épargne réglementé par l'État, distribué exclusivement par les banques agréées. Il est conçu dans un double objectif : constituer une épargne à taux garanti et obtenir un prêt immobilier à taux privilégié après une phase d'épargne minimum de 4 ans. Contrairement au Livret A ou au LEP, le PEL est donc avant tout un outil de financement immobilier, pas un simple livret d'épargne.
Depuis sa création en 1969, le taux du PEL a fluctué considérablement au gré de la politique monétaire. Après des années à des niveaux élevés (6 % dans les années 1980), il est tombé à son plancher historique de 1 % entre août 2016 et décembre 2022, avant de remonter à 2 % en 2023, puis de retomber à 1,75 % depuis le 1er janvier 2024, taux toujours en vigueur en 2026.
| Période d'ouverture | Taux épargne PEL | Taux prêt PEL |
|---|---|---|
| Avant fév. 2011 | 2,50 % | 2,50 % |
| Fév. 2011 – janv. 2015 | 2,50 % | 4,20 % |
| Fév. 2015 – jan. 2016 | 2,00 % | 3,20 % |
| Fév. 2016 – juil. 2016 | 1,50 % | 2,70 % |
| Août 2016 – déc. 2022 | 1,00 % | 2,20 % |
| Jan. 2023 – déc. 2023 | 2,00 % | 3,20 % |
| Depuis jan. 2024 | 1,75 % | 3,45 % |
Plafond et versements du PEL 2026
Le PEL est encadré par des règles strictes de versement, définies par décret et contrôlées par la Banque de France :
- Plafond de dépôts : 61 200 € (hors intérêts capitalisés, qui peuvent dépasser ce plafond)
- Versement initial minimum : 225 €
- Versements annuels minimum : 540 €/an (soit 45 €/mois ou 135 €/trimestre)
- Durée minimale : 4 ans pour conserver les avantages et accéder au prêt
- Durée maximale : 10 ans pour effectuer de nouveaux versements — le plan continue ensuite de courir mais sans versements possibles
- Un seul PEL par personne, tous établissements confondus
Si le titulaire ne respecte pas les versements minimum annuels, la banque peut clôturer le PEL. En cas de clôture avant 4 ans, le taux appliqué est ramené à celui du CEL en vigueur, et les droits à prêt sont perdus. Entre 2 et 4 ans, le titulaire conserve une partie des intérêts mais perd les droits à prêt.
Le prêt épargne logement PEL : jusqu'à 92 000 €
Après 4 ans d'épargne minimale, le titulaire d'un PEL peut contracter un prêt épargne logement à taux réglementé. Ce prêt est réservé au financement de la résidence principale ou d'une résidence mise en location, ainsi qu'aux travaux d'amélioration énergétique.
| Caractéristique | PEL ouvert en 2026 |
|---|---|
| Taux du prêt | 3,45 % fixe |
| Montant maximum | 92 000 € |
| Durée du prêt | 2 à 15 ans |
| Objet financé | Résidence principale, résidence en location, travaux énergétiques |
| Condition | 4 ans d'épargne minimum respectés |
Le montant maximal du prêt PEL est plafonné à 92 000 € et dépend également des droits à prêt accumulés, calculés en multipliant les intérêts bruts acquis par 2,5. Ainsi, un PEL alimenté régulièrement au plafond pendant 10 ans génèrera davantage de droits à prêt qu'un PEL minimalement alimenté pendant 4 ans.
Fiscalité du PEL : le PFU 30 % depuis 2018
La loi de finances 2018 a profondément modifié la fiscalité du PEL en instaurant le Prélèvement Forfaitaire Unique (PFU) de 30 % sur les intérêts, sans aucune exonération préalable. Concrètement :
- PEL ouvert depuis le 1er janvier 2018 : intérêts soumis au PFU 30 % (12,8 % IR + 17,2 % PS) dès la première année. Taux net effectif sur les 1,75 % bruts : environ 1,225 %.
- PEL ouvert avant 2018, de moins de 12 ans : intérêts exonérés d'IR (mais soumis aux prélèvements sociaux 17,2 %) jusqu'à leurs 12 ans. Au-delà, PFU 30 %.
- PEL ouvert avant 2018, de plus de 12 ans : intérêts désormais soumis au PFU 30 % intégral.
PEL ancien (avant 2011) : le trésor caché à 2,5 %
Les PEL ouverts avant le 1er février 2011 constituent une catégorie à part entière. Leur taux de prêt est fixé à 2,5 %, soit presque 1 point de moins que les PEL ouverts depuis 2024. À une époque où les taux immobiliers de marché évoluent entre 3 % et 4 %, cette différence peut représenter des milliers d'euros d'économies sur 15 ans.
Ces plans peuvent être maintenus en vigueur indéfiniment après les 10 ans de versements (ils passent en phase de capitalisation). Les droits à prêt continuent de s'accumuler jusqu'à la clôture. Si vous en possédez un, ne le clôturez jamais sans avoir évalué les droits à prêt disponibles — ils pourraient financer une partie de votre prochain achat ou travaux à un taux imbattable.
Le Compte Épargne Logement (CEL) : plus souple, moins rémunérateur
Le Compte Épargne Logement (CEL) est le petit frère du PEL : plus souple (pas de durée minimum, pas de versements obligatoires), mais moins rémunérateur et avec des droits à prêt limités. Son taux est indexé sur le Livret A : il est égal aux 2/3 du taux Livret A, arrondi au quart de point le plus proche.
| Caractéristique | CEL 2026 |
|---|---|
| Taux d'épargne | 2,00 % brut (2/3 du Livret A à 3 %) |
| Plafond de dépôts | 15 300 € |
| Versement initial minimum | 300 € |
| Versement minimum par opération | 75 € |
| Durée minimum | Aucune (retraits libres) |
| Prêt maximum | 23 000 € |
| Taux du prêt CEL | Taux CEL + 1,5 % = 3,50 % en 2026 |
| Fiscalité | Intérêts soumis au PFU 30 % depuis 2018 |
Le CEL est surtout utile pour sa souplesse de fonctionnement (retraits à tout moment sans pénalité) et comme complément au PEL. Seul, son plafond de 23 000 € pour le prêt est faible pour financer un achat immobilier. En revanche, combiné à un PEL dans la même banque, les droits à prêt se cumulent.
Cumul PEL + CEL : droits à prêt jusqu'à 115 000 €
La réglementation autorise de cumuler un PEL et un CEL dans la même banque. Cette combinaison est particulièrement avantageuse pour maximiser les droits à prêt :
- Droits à prêt PEL : jusqu'à 92 000 €
- Droits à prêt CEL : jusqu'à 23 000 €
- Cumul possible : jusqu'à 115 000 € de prêt épargne logement
- Condition : PEL et CEL détenus dans le même établissement bancaire
- Le taux du prêt cumulé est calculé au prorata des droits à prêt de chaque produit
Estimez combien vous pouvez emprunter pour votre projet immobilier, en intégrant un éventuel prêt PEL ou CEL.
PEL, Livret A, LEP ou assurance-vie : que choisir pour un projet immobilier ?
Le choix du support d'épargne dépend avant tout de votre horizon de projet et de votre situation fiscale. Voici une comparaison synthétique pour un épargnant qui prépare un achat immobilier dans 5 à 10 ans :
| Produit | Taux 2026 | Fiscalité | Plafond | Avantage clé | Inconvénient |
|---|---|---|---|---|---|
| PEL | 1,75 % brut (≈ 1,22 % net) | PFU 30 % | 61 200 € | Prêt à 3,45 % garanti | Taux net faible, versements obligatoires |
| Livret A | 2,4 % net | Exonéré | 22 950 € | Disponible, exonéré | Pas de prêt associé |
| LEP | 3,5 % net | Exonéré | 10 000 € | Meilleur taux réglementé | Réservé revenus modestes, plafond bas |
| Assurance-vie (fonds €) | 2,5–3,5 % brut | PFU ou IR (abattement 8 ans) | Illimité | Disponible, fiscalité dégressive | Pas de droits à prêt, frais gestionnaire |
Pour un projet immobilier à horizon 5-10 ans, la stratégie optimale combine souvent :
- PEL pour constituer les droits à prêt (ouvrir dès maintenant même avec des versements modestes)
- Livret A ou LEP pour l'apport disponible à tout moment (liquidité totale)
- Assurance-vie (UC ou fonds €) pour l'épargne de long terme avec fiscalité optimisée après 8 ans